以严刑峻罚规范特许加盟行业的健康发展

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未备案企业何时受处罚

如今，在社会大众的众目睽睽之下，中国的特许经营市场里还弥漫着强烈的问号：没备案的企业什么时候受处罚？被罚了多少？既然还有那么多的企业没有备案，有关主管部门为何迟迟不见处罚动作？

根据《条例》第25条规定：特许人不依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款，逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。然而，事到如今，没有一家受到处罚。

而随后另一个必将面临的尴尬局面是：不具备资格的特许人企业受了处罚之后，怎么办？比如，某企业被处罚了几万元，如果这家企业继续招商的话，主管部门应该在何时再次对其处罚，处罚的有效期是多久？如果被处罚的这几万元小于招商的利益所得的话，那么，一些“理性”的不具备资格的“特许人”企业可能在权衡了利弊得失之后，做出继续招商的决策，并且可能事先就让财务准备好了钱，“等”着被处罚！如此，罚者和被罚者就可能这样反复地拉锯，而最终受害的却是那些一批一批前赴后继上当受骗的加盟商。

此外，如果某企业因不具备特许人企业资格、不备案而受罚，那么，罚完这个企业之后，它的加盟商们怎么办？既然这个“盟主”不具备资格，那么，其所签订的那些加盟合同算不算无效呢？如果无效，那么，这些可怜的加盟商们的生意怎么办？谁来处理被处罚和被吊销执照的“盟主”们的加盟商们的善后事宜呢？

现行的《条例》只考虑了预防未来的加盟商可能受骗，却遗漏了对于假盟主已经欺骗的加盟商们的利益保护。

时至今日，《条例》已实行了一年多，既然有了《条例》，相关部门就必须采取一些切实有效的措施，用真真切切的行动，使其真正地成为一个《条例》。“否则，法若不法，不若无法。”李维华说。