以严刑峻罚规范特许加盟行业的健康发展

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28视线：我国特许经营市场发育尚不成熟，特许人和被特许人(加盟方)之间信息不对称，社会公众对特许经营的了解不够充分，加盟方处于相对弱势地位，加上投资人对加盟项目的调查了解不充分，对合同审查不够，很容易投资失败，甚至上当受骗。

除了要提醒广大投资人要增强风险意识，相关部门以及行业协会也应切实履行自己的监管职能。《商业特许经营管理条例》早已出台，但有法不依，执法不严的现象却使投资者的利益受损，也影响着特许加盟行业的健康发展。

“法若不法，不若无法”，针对良莠不齐的企业和层出不穷的欺诈，是该用严刑峻罚来规范行业发展的时候了。

特许经营条例实施至今未处罚违规企业

存此担心的还不止郭总，中国政法大学商学院副教授、特许经营研究中心常委副主任李维华也颇感无奈。他告诉记者，《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）已经出台与实施一年多了，与《条例》刚出台时的热闹、欢欣鼓舞的场面形成鲜明对比的是，一年后的今天，市场上却是一片寂静。按照《条例》刚出台时某些机构和部门的表态，此刻应该是大加处罚的时候。然而，社会大众期待一年之久的大规模处罚状况却迟迟没有出现。

 “《条例》之令虽行而禁不见的状态到了一年后的今天，特许经营市场中已陡然增加了几个似乎是不好处理的尴尬问题。这些问题如若不认真，尤其是不明确清晰地得到合理处置的话，那么，包括《条例》在内的中国特许经营市场将进入一片比以前更加混乱可怕的状态。”李维华说。

中国特许人企业数目无定论

据了解，目前，中国特许人企业数目市面上流行着几种不同版本，比如有机构认为是3000家左右，有机构则大胆臆测是1.5万家，两者竟然相差5倍！即便是前者认为的3000家左右的数据，也被一些人据此得出了“中国是世界上特许人最多的国家”。

那么，对于中国的特许人企业的实际数目，在《条例》后时代里，到底该指的是哪一类呢？是已确认备案的企业？还是，已提交备案材料，但尚未最终备案成功的待审核企业？还是，没有备案，也没有提交备案材料，但却在事实上做着特许经营模式的企业？……

李维华认为，上述的这些悬疑若不清晰地解决，那么，人们在以后谈到中国特许人企业的数目这样一个统计数据时，恐怕除了大胆臆测，就只能在数目前加上一些修饰性的定语，比如“已备案的特许人企业数目是……”、“已提交备案，但未确定的特许人企业数目是……”、“没备案，但在实施特许经营模式的特许人企业数目是……”等等。

此外，目前，几乎所有关心这个市场的人们都在追问和期待着一个答案：即便按照某机构号称的3000家左右的“特许人”企业来计算的话，除去寥寥的500多家已经备案的企业，那么，管理部门该如何对待剩下的2500家“特许人”企业呢？